蓟县2016年窝沟封闭预防龋齿项目实施方案
责任编辑： 时间：2016-06-07
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按照市卫生计生委和市教委的统一安排部署，为进一步落实好我县2016年度适龄儿童免费窝沟封闭工作，结合我县实际，制定本方案。
一、目的意义
龋病俗称虫牙，是人类常见病、多发病之一，其对口腔健康构成很大威胁，并发症也会对全身健康产生不良影响，为有效降低儿童龋齿发病率，自2013年起，天津市政府将窝沟封闭预防龋齿项目纳入天津市20项民心工程之一，由市卫计委和市教委共同开展全市7-9岁儿童窝沟封闭预防龋齿项目。
二、项目范围
凡我县2016年在校2-4年学生，经口腔科医生检查，符合窝沟封闭适应症者，均可以免费接受第一恒磨牙窝沟封闭。
三、组织领导
成立蓟县适龄儿童窝沟封闭预防龋齿项目领导小组
组长：张春生 王义山
副组长：范连和 于凤山
成员：各项目承担乡镇医院主管院长、卫生院院长、各中心校长、国办小学主管校长
负责我县7-9岁儿童窝沟封闭项目全面组织领导，制定实施方案，组织实施和督导检查。
四、项目实施
（一）承担项目医疗机构资格审核
县卫计委负责组织各医院卫生院进行窝沟封闭项目的报名和申请，由市口腔医院组织专家对申报单位进行资格审核,我县确定12家医疗机构，并通过了市级审核，授予“天津市适龄儿童窝沟封闭预防龋齿项目承担医疗机构”，并向社会公布。
（二）人员培训
市口腔医院对承担项目的区县进行师资培训，县卫计委负责组织开展全县承担项目的医院卫生院相关人员二级培训。
（三）口腔筛查与封闭
1、县教育部门负责组织辖区内学校组织适龄儿童信息登记，汇总上报属地医院、确定入校口腔筛查和封闭的时间安排、配合医疗机构开展入校口腔检查、组织适龄儿童实施窝沟封闭；
2、县卫计委负责按照区域规划、属地管理的原则，将学校和承担项目医疗机构进行分配和对接；各承担项目的医院按照学校的时间安排，入校进行口腔筛查和窝沟封闭，并做好相关信息的汇总与上报。
五、经费核算
项目经费包括筛查经费和窝沟封闭经费，经费拨付与工作量及工作质量考核结果挂钩。
（一）经费核算标准：医疗机构筛查1名适龄儿童2.5元；窝沟封闭经费标准为每颗牙30元，从我市基本公共卫生服务经费中支出。项目管理及宣传经费由中央补助地方公共卫生服务项目和市财政专项资金中支出。
（二）经费核算办法：市口防办每季度对各区县有关医疗单位筛查的适龄儿童人数、实施窝沟封闭的数量及工作完成质量进行一次综合考核。年底根据窝沟封闭项目筛查人数、窝沟封闭质量（完好率）和封闭牙数核算项目资金，并按照“多退少补”原则，在下一年度基本公共卫生服务预拨经费中予以补发或扣减：
1.对适龄儿童窝沟封闭率达到18%及以上，且每次抽查封闭完好率达到95%及以上的医疗机构全额拨款；
2.对适龄儿童窝沟封闭率达到15%-18%，或每次抽查完好率达到80%-95%的医疗机构，按照核定经费的85%拨款；
3.对适龄儿童窝沟封闭率低于15%，或每次抽查封闭完好率低于80%的医疗机构暂不拨款，由被查单位进行补封，并由市口防办进行复查，仍未达标者不予拨款。
六、保障措施
（一）部门职责
教育局组织学校做好县适龄儿童信息汇总、宣传动员；各小学校负责协助医院医务人员入校实施口腔筛查和封闭的组织、督促适龄封闭儿童按照约定的时间安排及时到辖区医疗机构实施窝沟封闭，确保儿童口腔筛查率达95%以上，适龄儿童窝沟封闭率不低于20%。
卫计委负责项目实施的各项准备工作和实施过程的监督指导；承担项目医院卫生院成立项目领导小组，开通项目实施的绿色通道，确保周六、日全天窝沟封闭的正常实施，同时要与学校密切配合，确保封闭工作有序开展。
（二）宣传动员
县卫计委和县教育局要协调县电视台和县广播电台做好专题宣传，同时，要充分利用宣传单、医院及学校橱窗、网络、媒体、校讯通、校务通、家长会等形式向公众广泛宣传窝沟封闭防龋的目的和意义，强化公众对此项目的认识和主动参与意识，为在我县适龄儿童中开展窝沟封闭预防龋齿项目营造良好的社会氛围。
（三）督导检查
县卫计委和县教育局组成联合督导检查组，项目组织、项目实施、工作进度、工作质量进行全程督导检查和自查评估，及时发现的问题并给予协调解决，确保项目质量和安全。
