近年来，区卫生监督所在区卫计委领导班子的正确领导下，立足工作实际，健全完善监督工作机制，不断提升卫生计生监督执法能力，全区卫生计生监督工作实现了新进展和新突破，受到天津市卫生计生综合监督所的肯定。近日，蓟州区卫生监督所参加了2017年京津冀卫生计生综合监督工作经验交流培训会，并在会上做了交流发言，从六个方面介绍了蓟州区卫生监督所取得的工作成效。

一、调整思路  优化配置

调整发展思路、布局和重点，针对蓟州区区域面积较大，监管对象多、任务重的特点，实行“网格到底、责任到人”的网格化综合监督执法模式，于2016年4月完成机构职能调整与内设机构设置，内设11个职能科室，调整部分科室的人员，使人员能力、特长、年龄结构合理搭配，优化资源配置，保证了日常监督和卫生行政处罚工作能够顺利、有序开展，有效提高了综合执法效能。

二、完善制度建设  各项工作有章可循

卫生计生监督工作点多线长、涉及面广，工作千头万绪，任务艰巨繁重，不断创新完善新机制，对于提升执法能力和水平具有重要意义。2016年进一步完善了《卫生计生监督工作规范》，包括卫生行政执法岗位责任制、卫生监督员工作守则、卫生监督员行为规范、文明执法服务规范、卫生监督员六条禁令、卫生监督员五不准等9个部分22章，贯穿到整个日常监督工作中，完善了各项办事程序及监督员行为准则。网格化管理是我们所多年形成的有效管理模式，实行科包片、人包店，各项工作能找到抓手。

三、加强内部管理   实施绩效考核

为了促进蓟州区卫生监督队伍规范化建设，提高工作积极性和行政执法工作效率，蓟州区卫生监督所结合单位实际情况积极探索创新管理模式，2016年正式实施绩效考核，与每个监督员的切身经济利益挂钩，根据科室实际情况，制定党风廉政建设和重点业务工作等十项硬性指标，有效调动监督员工作积极性，提高了工作效率 。

四、强化培训学习  提升队伍业务水平

2016年以“两学一做”学习教育为契机，以“岗位练兵、技术比武”为抓手，全面落实卫生计生监督人才队伍培训工作，健全培训体系，采取线上自学、线下集中培训、邀请市所专家和科室自学等多种形式开展监督员培训工作，有效的提高了监督员的综合业务素质。

五、实行约谈  加大执法力度

实行行政处罚约谈制，在实施行政处罚行为前，充分与当事人进行沟通，使当事人清楚地了解处罚的依据和规定，听取当事人的申辩和解释，真正做到文明执法、人性化执法，增强了执法的公正性和透明度，提高了处罚效率，同时加大对违法违规行为的查处力度，2016年共查处违法案件143件，其中消毒产品45件、公共场所26件、无证行医22件、放射诊疗17件、控烟12件、传染病防治11件、医疗卫生7件、餐饮具集中消毒3件，共计罚款人民币171250元。

六、严把案卷质量关  提高办案人员执法水平

科室在案件查办过程中坚持“事实清楚、证据确凿、用法准确、处理恰当、程序规范、文书齐全”的原则；案件承办人员在办理案件过程中遇到“掌握不准”、“不太确定”等模糊不清问题，及时与稽查人员进行探讨、沟通，确保每个处罚案件事实清楚、证据确凿、程序合法；稽查人员严格把握好“立案、调查取证、审查决定、执行、结案”五个阶段，对监督员执法办案从立案到结案全程指导，所有结案的案卷交到稽查科后，对比考核标准中的每个扣分点逐一稽查，发现有缺陷的案件，及时将稽查信息反馈给相关科室，避免类似问题在以后的执法工作中重现，杜绝错案的发生；坚持层级审核：科室主任负责案件初审、稽查科主任负责案件二审、所长负责终审，通过对案件的层层把关，确保案件定性和适用法律法规的准确性。

蓟州区卫生监督所真抓实干，从本职工作做起，从群众关心的事做起，直面矛盾，解决问题。以坚持加强支部建设、提升党建工作水平，坚持依法监督、公正高效，坚持综合监管、重点突破，坚持改革创新、完善制度，坚持协同推进、全行业监管，坚持注重实效、量化考核“六个坚持”为抓手,全面提升卫生计生综合监督执法水平。